இந்திய ஜனநாயகத்தில், ஒரு மாநிலத்தின் அரசியலமைப்புத் தலைவராக ஆளுநர் (Governor) திகழ்கிறார். தேர்தல் முடிவுகள் வெளியான பிறகு, ஒரு கட்சியை ஆட்சி அமைக்க அழைப்பது ஆளுநரின் மிக முக்கியமான கடமையாகும். இருப்பினும், சில நேரங்களில் ஆளுநர் ஒரு குறிப்பிட்ட கட்சியை அழைக்க மறுப்பதும், அது பெரும் அரசியல் விவாதங்களுக்கு உள்ளாவதும் தொடர்கதையாக உள்ளது.
அரசியலமைப்புச் சட்டம் மற்றும் ஆளுநரின் அதிகாரம்
இந்திய அரசியலமைப்புச் சட்டத்தின் Article 164-ன் படி, முதலமைச்சரை ஆளுநர் நியமிப்பார். பொதுவாக, ஒரு கட்சிக்குத் தெளிவான பெரும்பான்மை (50% இடங்களுக்கு மேல்) இருக்கும்போது, ஆளுநர் அக்கட்சியின் தலைவரை ஆட்சி அமைக்க அழைப்பதைத் தவிர வேறு வழியில்லை. ஆனால், எந்தக் கட்சிக்கும் பெரும்பான்மை கிடைக்காத ‘தொங்கு சட்டமன்ற’ (Hung Assembly) சூழலில், ஆளுநரின் ‘விருப்ப அதிகாரம்‘ (Discretionary Power) முக்கியத்துவம் பெறுகிறது.
ஆளுநர் ஒரு கட்சியை அழைக்க மறுக்க அல்லது காலதாமதம் செய்ய சில காரணங்கள் இருக்கலாம்:
- ஆதாரமற்ற உரிமை கோரல்: ஒரு கட்சி பெரும்பான்மை இருப்பதாகக் கூறினாலும், அதற்கான ஆதரவு கடிதங்களைச் சமர்ப்பிக்கத் தவறினால்.
- நிலையான ஆட்சி குறித்த சந்தேகம்: அந்தக் கட்சியால் நிலையான ஆட்சியை வழங்க முடியாது என ஆளுநர் கருதினால்.
தமிழகத்தின் தற்போதைய சூழல் (மே 2026): ஒரு நேரடி உதாரணம்
தற்போது தமிழ்நாட்டில் நிலவும் சூழல், ஆளுநரின் அதிகாரங்கள் குறித்த விவாதத்தை மீண்டும் சூடாக்கியுள்ளது. 2026 சட்டமன்றத் தேர்தல் முடிவுகளின்படி:
- தமிழக வெற்றி கழகம் (TVK): 108 இடங்களைப் பெற்று தனிப்பெரும் கட்சியாக உருவெடுத்துள்ளது.
- பெரும்பான்மை மார்க்: 118 இடங்கள் (தேவைப்படும் கூடுதல் இடங்கள்: 10).
- ஆதரவு நிலை: காங்கிரஸ் (5 இடங்கள்) ஆதரவு அளித்துள்ள நிலையில், TVK-வின் பலம் 113-ஆக உயர்ந்துள்ளது. இருப்பினும் 118-ஐ எட்டவில்லை.
தமிழக ஆளுநர் ஆலேக்கரின் (Rajendra Arlekar) நிலைப்பாடு:
தற்போது தமிழக ஆளுநர், TVK தலைவர் விஜய்யை ஆட்சி அமைக்க அழைக்கத் தயக்கம் காட்டி வருகிறார். “ஆட்சி அமைக்க அழைப்பதற்கு முன்னரே 118 எம்.எல்.ஏ-க்களின் கையெழுத்துடன் கூடிய ஆதரவு கடிதத்தைக் காட்ட வேண்டும்” என்று ஆளுநர் மாளிகை (Raj Bhavan) பிடிவாதமாக இருப்பதாகச் செய்திகள் வெளியாகின்றன.
சட்ட வல்லுநர்களின் வாதம் மற்றும் உச்ச நீதிமன்றத் தீர்ப்புகள்
இந்தச் சூழலில், ஆளுநர் ஒரு கட்சியை அழைக்க மறுக்க முடியுமா என்ற கேள்விக்குச் சட்ட வல்லுநர்கள் இருவிதமான பதில்களை முன்வைக்கின்றனர்:
- சர்க்காரியா ஆணையம் (Sarkaria Commission): தொங்கு சட்டமன்றம் அமையும் போது, ஆளுநர் முதலில் ‘தனிப்பெரும் கட்சிக்கு’ (Single Largest Party) தான் முன்னுரிமை அளிக்க வேண்டும். அவர்களை ஆட்சி அமைக்க அழைத்து, சட்டமன்றத்தில் பெரும்பான்மையை நிரூபிக்க (Floor Test) அவகாசம் அளிக்க வேண்டும் என்று பரிந்துரைக்கிறது.
- எஸ்.ஆர். பொம்மை வழக்கு (1994): ஒரு அரசுக்கு பெரும்பான்மை இருக்கிறதா இல்லையா என்பதை ஆளுநர் மாளிகையில் முடிவு செய்யக் கூடாது; அதனைச் சட்டமன்றத் தளத்தில் (Floor Test) மட்டுமே நிரூபிக்க வேண்டும் என்று உச்ச நீதிமன்றம் திட்டவட்டமாகக் கூறியுள்ளது.
தமிழகச் சூழலில் நிலவும் சர்ச்சை:
விமர்சகர்களின் கூற்றுப்படி, 108 இடங்களைப் பெற்ற தனிப்பெரும் கட்சியான TVK-வை ஆளுநர் முதலில் அழைத்து, அவர்களுக்கு ஒரு குறிப்பிட்ட கால அவகாசம் வழங்கி பெரும்பான்மையை நிரூபிக்கச் சொல்ல வேண்டும். அதை விடுத்து, ராஜ்பவனிலேயே 118 பேரின் கையெழுத்தைக் கேட்பது ஜனநாயகத்திற்கு எதிரானது என்றும், இது ‘குதிரை பேரத்திற்கு’ (Horse Trading) வழிவகுக்கும் என்றும் குற்றம் சாட்டப்படுகிறது.
தொழில்நுட்ப ரீதியாக, ஒரு கட்சிக்குத் தெளிவான பெரும்பான்மை இல்லாதபோது, யாரை அழைப்பது என்பதைத் தீர்மானிக்கும் அதிகாரம் ஆளுநரிடம் உள்ளது. ஆனால், அந்த அதிகாரம் தன்னிச்சையானதாக இருக்கக் கூடாது. தமிழகத்தின் தற்போதைய அரசியல் தேக்கம் (Deadlock), ஆளுநரின் ‘விருப்ப அதிகாரம்’ எங்கு முடிகிறது மற்றும் அரசியலமைப்புச் சட்டத்தின் கடமை எங்கு தொடங்குகிறது என்ற மெல்லிய கோட்டை மீண்டும் உரசிப் பார்க்கிறது. மே 10-க்குள் புதிய அரசு அமைய வேண்டிய கட்டாயம் உள்ளதால், வரும் 48 மணிநேரம் தமிழக அரசியலில் மிக முக்கியமானதாகும்.