முதல்வர் விஜய் தலைமையிலான வெற்றிக் கழக அரசுக்கு ஆதரவு தந்த அதிமுகவின் எஸ்பி வேலுமணி பிரிவின் 25 எம்.எல்.ஏ.க்கள் அரசியல் சாசனத்தின் படி தகுதி நீக்கம் செய்யப்பட வாய்ப்புள்ளவர்கள் என விடுதலைச் சிறுத்தைகள் கட்சியின் பொதுச்செயலாளர் ரவிக்குமார் எம்.பி. தெரிவித்துள்ளார்.
முதல்வர் விஜய் அரசுக்கு விசிக வெளியில் இருந்து ஆதரவு தருகிறது. இந்நிலையில் தற்போதைய அரசியல் சூழல் குறித்து ரவிக்குமார் எம்.பி. தமது எக்ஸ் பக்கத்தில் பதிவிட்டுள்ளதாவது: அண்மையில் நடைபெற்ற நம்பிக்கையில்லா தீர்மானத்தின் போது, அதிமுகவைச் சேர்ந்த 25 எம்.எல்.ஏ-க்கள் கொண்ட குழு, தமிழக வெற்றிக் கழக அரசுக்கு ஆதரவாக வாக்களித்தது.
இத்தகைய செயல் அரசியலமைப்புச் சட்டத்தின் 10-வது அட்டவணையின் கீழ் தகுதி நீக்கத்திற்கு உள்ளாகுமா என்பது ஒரு முக்கியமான அரசியலமைப்புச் சட்டக் கேள்வியாகும்.
இந்த எம்.எல்.ஏ-க்களில் சிலரை அமைச்சர்களாக நியமிக்க மாண்புமிகு முதலமைச்சர் பரிசீலித்து வருவதாக செய்திகள் தெரிவிக்கின்றன. அத்தகைய நியமனங்கள் சட்டப்படி அனுமதிக்கத்தக்கதா என்பதும் மற்றொரு முக்கியமான விவகாரம்.
சட்டப்பூர்வமான நிலையை பின்வருமாறு ஆராயலாம்:
- அதிமுகவின் பொதுச்செயலாளர் என்ற முறையில் எடப்பாடி கே. பழனிசாமிக்கு மட்டுமே கட்சியின் கொறடாவை (Whip) நியமிக்கும் அதிகாரம் உள்ளது. உச்ச நீதிமன்றம் சுபாஷ் தேசாய் v. மகாராஷ்டிரா மாநில அரசு வழக்கில் இதை தெளிவாக உறுதிப்படுத்தியுள்ளது.
நீதிமன்றம் பின்வருமாறு கூறியுள்ளது:
- “சட்டமன்றக் கட்சி அல்ல, அரசியல் கட்சியே சபையின் கொறடாவையும் தலைவரையும் நியமிக்கிறது. மேலும், ஒரு குறிப்பிட்ட முறையில் வாக்களிக்க வேண்டும் அல்லது வாக்கெடுப்பில் கலந்து கொள்ளாமல் தவிர்க்க வேண்டும் என்ற உத்தரவை அரசியல் கட்சியே பிறப்பிக்கிறது, சட்டமன்றக் கட்சி அல்ல.”
- எனவே, அதிமுக தலைமையால் பிறப்பிக்கப்பட்ட கொறடா உத்தரவு, அக்கட்சியின் சின்னத்தில் போட்டியிட்டு வெற்றி பெற்ற அனைத்து எம்.எல்.ஏ.க்களையும் கட்டுப்படுத்தும். இந்த உத்தரவை மீறும் எந்தவொரு எம்.எல்.ஏ-வும் 10-வது அட்டவணையின் 2-வது பத்தியின் கீழ் தகுதி நீக்க நடவடிக்கைகளை எதிர்கொள்ள நேரிடும்.
அமைச்சர்களாக நியமிக்க முடியுமா?
அதே சமயம், மாண்புமிகு முதலமைச்சர் விஜய், அதிமுகவின் இந்த பிளவு குழுவைச் சேர்ந்த சில உறுப்பினர்களை அமைச்சர்களாக நியமிக்க விரும்பினால், அத்தகைய நியமனங்களுக்கு உடனடியாக எந்தவித அரசியலமைப்புத் தடையும் இல்லை. இது குறித்து உச்ச நீதிமன்றம் விளக்கியுள்ளதாவது:
- “அரசியலமைப்புச் சட்டத்தின் 164(1-B) பிரிவு, 10-வது அட்டவணையின் 2-வது பத்தியின் கீழ் தகுதி நீக்கம் செய்யப்பட்ட ஒரு எம்.எல்.ஏ-வை அமைச்சராக நியமிக்கத் தடை விதிக்கிறது. ஆனால், இந்தத் தடை ஒரு சட்டமன்ற உறுப்பினர் தகுதி நீக்கம் செய்யப்பட்ட பிறகுதான் நடைமுறைக்கு வரும்.”
மேலும்
- “10-வது அட்டவணையின் கீழ் ஒரு உறுப்பினரை தகுதி நீக்கம் செய்யக் கோரும் மனு சபாநாயகரின் பரிசீலனையில் நிலுவையில் இருக்கும்போது, அந்த உறுப்பினரை அமைச்சராக நியமிப்பதைத் தடுக்க 164(1-B) பிரிவு குறுக்கிடாது.”
எனவே, முற்றிலும் சட்ட ரீதியாகப் பார்த்தால், தகுதி நீக்கம் செய்யப்படும் வரை அத்தகைய எம்.எல்.ஏ-க்களை அமைச்சர்களாக நியமிப்பது அனுமதிக்கப்படலாம். இருப்பினும், அரசியலமைப்பு Constitutional Morality மற்றும் ஜனநாயக விழுமியங்கள் சார்ந்த விஷயங்களில் சட்டப்பூர்வமான தன்மை மட்டுமே ஒரே அளவுகோலாக இருக்க முடியாது.
இதிலிருந்து இரண்டு விஷயங்கள் தெளிவாகின்றன:
- அதிமுக பொதுச்செயலாளர் என்ற முறையில் எடப்பாடி பழனிசாமிக்கு கொறடாவை நியமிக்கும் அதிகாரம் உள்ளது. அவர் பிறப்பிக்கும் உத்தரவு கட்சியின் எம்.எல்.ஏ-க்களைக் கட்டுப்படுத்தும். எனவே, கட்சித் தலைமையின் உத்தரவுக்கு மாறாக அரசுக்கு ஆதரவாக வாக்களித்த 25 எம்.எல்.ஏ-க்களும் தகுதி நீக்க நடவடிக்கைக்கு உள்ளாவார்கள்.
- அத்தகைய எம்.எல்.ஏ-க்களை அமைச்சர்களாக நியமிக்க தற்போது அரசியலமைப்புத் தடை ஏதுமில்லை என்றாலும், அவ்வாறு செய்வது அரசியல் தார்மீகம் மற்றும் அறநெறி சார்ந்த கேள்விகளை எழுப்பும்.
- மாண்புமிகு முதலமைச்சர், அதிமுக எம்.எல்.ஏக்களை அமைச்சரவையில் சேர்க்க விரும்பினால், அரசியலமைப்பு ரீதியாகச் சரியான ஒரே வழி: அந்த எம்.எல்.ஏ-க்கள் தங்கள் பதவியை ராஜினாமா செய்துவிட்டு, முறையாக தமிழக வெற்றிக் கழகத்தில் இணைந்து, இடைத்தேர்தல் மூலம் மக்களின் புதிய ஆணையைப் பெறுவதே ஆகும்.
இறுதியில், தீர்மானிக்க வேண்டிய கேள்வி சட்டப்பூர்வமானது என்பதை விட அரசியல் சார்ந்தது: மக்கள் இத்தகைய கட்சித் தாவல்களை ஏற்றுக்கொண்டு, அந்த எம்.எல்.ஏ-க்களை வேறொரு கட்சியின் கீழ் மீண்டும் தேர்ந்தெடுப்பார்களா? அதுவே இத்தகைய அரசியல் போக்கின் நியாயத்தன்மையைச் சோதிக்கும். இவ்வாறு ரவிக்குமார் எம்.பி. கூறியுள்ளார்.