இந்தியாவிலேயே மிகச்சிறந்த உள்கட்டமைப்பு மற்றும் தொழில் வளர்ச்சியைக் கொண்ட மாநிலங்களில் ஒன்றாகத் தமிழகம் திகழ்ந்தாலும், அதன் பொதுத்துறை நிறுவனங்கள் (Public Sector Enterprises) சந்தித்து வரும் தொடர் நஷ்டம், ஒரு பெரும் கவலையாக உருவெடுத்துள்ளது. சமீபத்தில் தமிழகத்திற்கு வருகை தந்த 16-வது நிதிக்குழு (16th Finance Commission), இந்த விவகாரத்தை மிகத் தீவிரமாகச் சுட்டிக்காட்டியுள்ளது.
16-வது நிதிக்குழுவின் கள ஆய்வு
அரவிந்த் பனகாரியா (Arvind Panagariya) தலைமையிலான 16-வது நிதிக்குழுவின் குழுவினர், மாநிலங்களின் நிதி நிலைமை மற்றும் அடுத்த ஐந்து ஆண்டுகளுக்கான வரிப் பகிர்வு (Tax Devolution) குறித்து ஆய்வு செய்யத் தமிழகத்திற்கு வருகை தந்தனர். மாநில அரசு முன்வைத்த கோரிக்கைகளை விட, நிதிக்குழு முன்வைத்த தரவுகள் பலரைத் திடுக்கிடச் செய்துள்ளன. குறிப்பாக, மாநில பொதுத்துறை நிறுவனங்களின் நிதி ஆரோக்கியம் குறித்து அவர்கள் எழுப்பியுள்ள கேள்விகள் முக்கியத்துவம் பெறுகின்றன.
மாநிலத்தின் கடன் சுமை மற்றும் நிதிப் பற்றாக்குறையைக் கட்டுப்படுத்த வேண்டுமானால், பொதுத்துறை நிறுவனங்களின் செயல்பாடுகளைச் சீரமைக்க வேண்டியது கட்டாயம் என்பதை நிதிக்குழு வலியுறுத்தியுள்ளது. இது வெறும் எச்சரிக்கை மட்டுமல்ல, வரும் காலங்களில் மாநிலத்திற்கு வழங்கப்படும் நிதி ஒதுக்கீட்டிலும் இதன் தாக்கம் இருக்கலாம் என்பதற்கான சிக்னல் இது.
நஷ்டத்தில் முதல் மூன்று இடங்கள்: அதிர்ச்சித் தகவல்கள்
இந்தியாவிலேயே பொதுத்துறை நிறுவனங்களால் அதிக நஷ்டத்தைச் சந்திக்கும் முதல் மூன்று மாநிலங்களில் ஒன்றாகத் தமிழகத்தை நிதிக்குழு அடையாளப்படுத்தியுள்ளது. இது ஒரு பொருளாதார வல்லரசாகத் தன்னை நிலைநிறுத்திக் கொள்ள முயற்சிக்கும் ஒரு மாநிலத்திற்குப் பின்னடைவாகவே பார்க்கப்படுகிறது.
- மின்சார வாரியம் (TANGEDCO): தமிழகத்தின் மொத்த நஷ்டத்தில் பெரும்பகுதியை மின்சார வாரியமே ஆக்கிரமித்துள்ளது. வட்டிச் சுமை மற்றும் உற்பத்திச் செலவுக்கும் விற்பனை விலைக்கும் உள்ள இடைவெளி இதற்குக் காரணமாகச் சொல்லப்படுகிறது.
- போக்குவரத்துக் கழகங்கள் (STUs): டீசல் விலை உயர்வு மற்றும் டிக்கெட் கட்டணங்கள் நீண்ட காலமாக மாற்றப்படாதது போன்ற காரணங்களால் போக்குவரத்துத் துறை கடும் நிதி நெருக்கடியில் உள்ளது.
- நிர்வாகச் செலவுகள்: நிறுவனங்களின் செயல்பாட்டுத் திறன் (Operational Efficiency) குறைந்து வருவதும், கடன் மீதான வட்டி அதிகரிப்பதும் நிதிச் சுமையை இரட்டிப்பாக்குகின்றன.
ஏன் இந்தத் தொய்வு? – ஒரு பகுப்பாய்வு
தமிழகம் ஒரு நலன்புரி மாநிலம் (Welfare State) என்பதால், மக்களுக்கு மலிவு விலையில் அல்லது இலவசமாகச் சேவைகளை வழங்குவதை அரசு முன்னுரிமையாகக் கொள்கிறது. ஆனால், இந்த “விலையில்லாச் சேவைகள்” (Subsidies) நிதி ரீதியாக எத்தகைய தாக்கத்தை உருவாக்குகின்றன என்பதை நாம் கவனிக்க வேண்டும்.
- மானியச் சுமை: விவசாயிகளுக்கான இலவச மின்சாரம் மற்றும் பொதுமக்களுக்கான மானிய விலை மின்சாரம் ஆகியவற்றால் வாரியத்திற்கு ஏற்படும் இழப்பை அரசு முழுமையாக ஈடுகட்ட முடிவதில்லை.
- கட்டமைப்பு மாற்றமின்மை: பழைய இயந்திரங்கள், மின் இழப்பு (Transmission Loss) மற்றும் ஊழியர் ஊதியச் செலவுகள் ஆகியவற்றைச் சீரமைக்க நவீனத் தொழில்நுட்பங்கள் போதுமான அளவு பயன்படுத்தப்படவில்லை.
- அரசியல் காரணங்கள்: தேர்தல் வாக்குறுதிகளுக்காகக் கட்டணங்களை உயர்த்தாமல் இருப்பது, குறுகிய கால லாபத்தைத் தந்தாலும், நீண்ட கால அடிப்படையில் நிறுவனங்களை முடக்கி விடுகிறது.
தமிழக அரசின் வாதமும் தீர்வும்
நிதிக்குழுவின் இந்தக் கருத்துக்களுக்குப் பதிலளித்துள்ள தமிழக அரசு, மாநிலத்தின் சமூகப் பங்களிப்பை நிதிக்குழு கருத்தில் கொள்ள வேண்டும் என்று கேட்டுக்கொண்டுள்ளது. “நாங்கள் அதிக வரி வருவாயை மத்திய அரசுக்கு வழங்குகிறோம், ஆனால் எங்களுக்குத் திரும்பக் கிடைப்பது மிகக் குறைவு” என்பதே மாநிலத்தின் பிரதான வாதம்.
சமூக நீதி மற்றும் மக்கள் நலத் திட்டங்களுக்காகச் செலவிடும்போது நிதிப் பற்றாக்குறை ஏற்படுவது இயல்புதான் என்றாலும், பொதுத்துறை நிறுவனங்களை “லாபம் ஈட்டும் இயந்திரங்களாக” மாற்றாவிட்டாலும், குறைந்தபட்சம் “நஷ்டம் இல்லாத நிறுவனங்களாக” மாற்ற வேண்டிய கட்டாயத்தில் தமிழகம் உள்ளது. டிஜிட்டல் மயமாக்கல் மற்றும் நிர்வாகச் சீர்திருத்தங்கள் மூலம் மட்டுமே இந்தச் சுமையைக் குறைக்க முடியும்.
முடிவுரை
தமிழகம் ஒரு ட்ரில்லியன் டாலர் பொருளாதாரத்தை நோக்கி நகர்ந்து கொண்டிருக்கும் வேளையில், இந்தப் பொதுத்துறை நிறுவனங்களின் நஷ்டம் என்பது ஓடும் ரயிலின் சக்கரத்தில் மாட்டிய முள் போன்றது. 16-வது நிதிக்குழுவின் எச்சரிக்கையை ஒரு வாய்ப்பாக எடுத்துக் கொண்டு, பொருளாதார ஒழுக்கத்துடன் கூடிய நிர்வாகத்தை முன்னெடுத்தால் மட்டுமே தமிழகத்தின் வளர்ச்சி நிலையானதாக இருக்கும்.